Добро пожаловать в ООН

Как финансируется деятельность ДПВМ

Избирательный участок, Мали, 2018 год. Фото ООН/Марко Дормино
Избирательный участок, Мали, 2018 год. Фото ООН/Марко Дормино

Недавно созданный Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства (ДПВМ), в котором объединились бывшие Департамент по политическим вопросам и Управление по поддержке миростроительства, финансируется главным образом за счет средств, выделяемых из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций. Департамент также полагается на внебюджетные ресурсы, что позволяет ему гибко и оперативно реагировать в разных точках мира на ситуации, где требуются знания и опыт Департамента в области предотвращения конфликтов, посредничества и поддержания мира. Сегодня более 45 процентов деятельности ДПВМ финансируется за счет добровольных взносов.

ДПВМ привлекает добровольные взносы с помощью механизма призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе. Этот механизм в полной мере согласован со Стратегическим планом ДПВМ на 20162019 годы и соответствующими документами «Теория изменений» и «Таблица результатов».

Ежегодный доклад по механизму призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе за 2018 год

Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства, являясь частью Секретариата ООН, финансируется главным образом из регулярного бюджета ООН. Однако выделяемых средств недостаточно для финансирования всей деятельности, вызванной растущим спросом на услуги Департамента. С этой целью используются добровольные взносы, поступающие в рамках механизма призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе. В этой связи Департамент опубликовал последний отчет об использовании этих средств — ежегодный доклад по механизму призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе за 2018 год, в котором отмечены достигнутые за год успехи и актуальные задачи.

Обновленный вариант механизма призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе 2019 года

В обновленном варианте 2019 года этого механизма отражено появление возможностей, которые были созданы благодаря реформе компонента мира и безопасности Организации Объединенных Наций и применения соответствующего общекомпонентного подхода. Внебюджетные механизмы финансирования ДПВМ и Департамента операций, а также Фонда миростроительства теперь будут сосуществовать и дополнять друг друга, что приведет к усилению взаимодействия в работе Организации в области мира и безопасности и к более эффективному использованию ресурсов.

Механизм призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе благодаря своей гибкости является идеальным инструментом финансирования в контексте проведения реформы, он позволяет легко устранять существенные пробелы или оперативно принимать меры с использованием его системы реагирования на кризисные ситуации. При возникновении кризиса или в случае всплеска насилия этот гибкий механизм финансирования позволяет своевременно принимать ответные меры через его процедуру оперативного реагирования и посредством направления на места менее чем за 72 часа Резервной группы старших посредников, которые оказывают поддержку посланникам, посредникам, миссиям по поддержанию мира и другим партнерам ООН. Кроме того, механизм призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе способствует развитию инноваций через механизм выдвижения новых идей и является подспорьем при применении новых подходов в экспериментальном порядке в поддержку выполнения основных приоритетных задач Генерального секретаря, в частности, таких как задачи, касающиеся использования новых технологий, расширения прав и возможностей молодежи, климатической безопасности, а также женщин и мира и безопасности.

 

Ресурсы, мобилизованные в 2018 году (нажмите здесь для увеличения масштаба)

 

Мониторинг, отчетность и оценка

Центральное место в реформе Генерального секретаря отводится повышению эффективности выполнения мандатов, транспарентности и уровня ответственности за достижение результатов. В рамках реформы особое внимание уделяется руководящей роли старших руководителей в деле укрепления механизмов подотчетности ООН, поддержки управления по результатам и формирования прочной культуры самооценки. В связи с этим ДПВМ твердо намерен обеспечить, чтобы управление по результатам и деятельность по самооценке стали неотъемлемой частью нашей работы.

Департамент проводит ежеквартальные обзоры эффективности реализации проектов и публикует ежеквартальные отчеты, содержащие обновленную информацию о ходе реализации проектов (I квартал, II квартал, III квартал). На этапе разработки во все проекты, финансируемые за счет внебюджетных средств, необходимо включать информацию о мерах по оценке и уменьшению рисков. Ежеквартальные обзоры дают возможность обновлять информацию о рисках и отслеживать ход достижения ожидаемых результатов. Кроме того, во всех проектах используется показатель учета гендерных аспектов в целях мониторинга включения в эти проекты мероприятий, связанных с гендерной проблематикой, оценки их роли в обеспечении гендерного равенства и расширении прав и возможностей женщин и содействия расширению участия женщин в политической жизни в рамках процессов миростроительства.

Каждый год весной в целях обеспечения подотчетности и повышения транспарентности Департамент готовит ежегодный доклад, ориентированный на конкретные результаты. Ежегодный доклад включает как финансовую отчетность, так и отчетность по вопросам существа, в частности об использовании добровольных взносов и основных результатах, достигнутых благодаря щедрой поддержке со стороны наших партнеров.

В целях обеспечения подотчетности и учета накопленного опыта Департамент проводит ряд мероприятий по оценке, таких как мероприятия по обзору результатов работы, анализу извлеченных уроков и самооценке. Все мероприятия по оценке и анализу извлеченных уроков проводятся в соответствии с ежегодным планом Департамента по вопросам обучения и оценки. Со сводной информацией о мероприятиях Департамента по анализу извлеченных уроков и оценке за 2017–2018 годы можно ознакомиться здесь.

 

Официальная помощь в целях развития

Взносы по линии механизма призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе засчитываются как взносы по линии ОПР в знак признания взаимосвязи между миром и безопасностью и работой в области развития. В связи с этим доноры могут выполнить добровольно взятые на себя обязательства в отношении предоставления ОПР в случае объявления взносов в ДПВМ и/или финансирования должностей младших сотрудников категории специалистов (МСС). Код для представления информации о взносах: 41148 UN DPA Trust Fund in Support of Political Affairs.

 

Младшие сотрудники категории специалистов (МСС) в ДПВМ

Помимо предоставления финансовых ресурсов, доноры могут также финансировать должности младших сотрудников категории специалистов (МСС). Программа для МСС призвана предоставить молодым специалистам возможность приобрести практический опыт работы в системе Организации Объединенных Наций.

 

За дополнительной информацией о механизме призыва к предоставлению ресурсов на многолетней основе просьба обращаться к старшему специалисту по связям с донорами г‑же Дельфин Бост (bostd@un.org), специалисту по программам по вопросам связей с донорами г‑же Нерее Санчес Матео (sanchezmateo@un.org) и специалисту по оценке Нинамме Рай (ninamma.rai@un.org).