Добро пожаловать в ООН

Европейский союз

Генеральный секретарь ООН и верховный представитель Европейского союза по инстранным делам Фредерика Могерини.
Генеральный секретарь ООН и Верховный представитель Европейского союза по инстранным делам

Европейский союз является одним из основных стратегических партнеров Организации Объединенных Наций в деле обеспечения мира и безопасности. Генеральный секретарь признал, что ЕС представляет собой одну из опор системы многосторонности и самый успешный проект в области миростроительства после окончания Второй мировой войны. В Лиссабонском договоре предусматривается, что «Союз … содействует разработке многосторонних решений общих проблем, в частности в рамках Организации Объединенных Наций». В Глобальной стратегии Европейского союза по вопросам внешней политики и безопасности, обнародованной в 2016 году Высоким представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, заместителем Председателя Европейской комиссии г-жой Федерикой Могерини, многосторонность называется главным принципом, а Организация Объединенных Наций — одним из ведущих партнеров.

Организация Объединенных Наций и ЕС взяли на себя обязательство снизить частотность насильственных конфликтов во всем мире, которая пока растет. С учетом все более сложных причин кризисов, а также их связи с угрозами региональному и международному миру и безопасности, такими как терроризм и организованная преступность, партнерство между этими двумя организациями становится не вопросом выбора, а необходимостью.  Поскольку предотвращение конфликтов позволяет спасать жизни и сохранять ресурсы, эти две организации сотрудничают в целях создания в долгосрочной перспективе эффективных органов управления и обеспечения безопасности и занимаются превентивной дипломатией в целях урегулирования возникающих кризисов. Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства (ДПВМ) ведет с ЕС диалог по вопросам политики и предотвращения конфликтов, а несколько механизмов диалога существует уже много лет, в том числе политический диалог высокого уровня, начатый в 2012 году для содействия сотрудничеству в области политики.

ДПВМ участвует также в работе механизмов под руководством других департаментов, в частности в работе возглавляемого ДМО Руководящего комитета по кризисному регулированию, при этом ДПВМ председательствует на сессиях, посвященных вопросам, входящим в сферу его компетенции, таким как специальные политические миссии Организации Объединенных Наций в Сомали и Ираке и политическая деятельность Организации Объединенных Наций в Сахеле и в регионе Западных Балкан. Руководящий комитет был учрежден на основании совместного заявления Организации Объединенных Наций и ЕС по кризисному регулированию от 2003 года, согласованного после того, как ЕС приступил к осуществлению своей общей политики безопасности и обороны. В своей работе он также руководствуется Приоритетами стратегического партнерства Организации Объединенных Наций и Европейского союза в области операций по поддержанию мира и урегулирования кризисов на 2019–2021 годы, которые были опубликованы в ноябре 2018 года. Эти приоритеты включают вопросы сотрудничества в таких областях, как женщины и мир и безопасность, предотвращение конфликтов, инициатива «Действия по поддержанию мира» (A4P) и трехстороннее сотрудничество с Африканским союзом.

ДПВМ тесно сотрудничает с ЕС в целях поддержки текущих усилий в области предотвращения и урегулирования конфликтов и наращивания потенциала в области посредничества, в том числе путем совместной организации проводимого раз в два года семинара для управлений по поддержке посредничества в составе региональных и субрегиональных организаций. ЕС финансирует деятельность Резервной группы старших посредников ДПВМ, в то время как Инструмент внешней политики ЕС оказывает поддержку Совместной программе ПРООН и ДПВМ по наращиванию национального потенциала для предотвращения конфликтов.

Признавая необходимость более систематического развития партнерских отношений Организации Объединенных Наций и ЕС в области мира и безопасности, ДПВМ, ДМО и ДОП создали в 2011 году в Брюсселе совместное Отделение связи Организации Объединенных Наций по вопросам мира и безопасности, которое служит подлинным доказательством активизации сотрудничества. Кроме того, делегация ЕС в Нью-Йорке имеет расширенный статус наблюдателя при Организации Объединенных Наций, что позволяет ей выступать с общих позиций от имени государств — членов ЕС.