Добро пожаловать в ООН

Решение проблемы влияния изменения климата на мир и безопасность

Генеральный секретарь отметил выводы, содержащиеся в шестом докладе об оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата (август 2021 года), о том, что мир сталкивается с беспрецедентными рисками, связанными с изменением климата, и что каждый регион подвержен их воздействию, а это означает «красный уровень опасности для человечества». С учетом масштабов климатической чрезвычайной ситуации, ее нарастающие последствия неизбежно выходят за рамки экологии и окружающей среды и распространяются на социальную и политическую сферы. Хотя изменение климата редко (если вообще когда-либо) является основной причиной конфликта, оно может действовать как мультипликатор риска и усугублять основные факторы уязвимости и приводить к усилению существующего недовольства.

Понимание рисков для безопасности, связанных с изменением климата, и реагирование на них стало стратегическим приоритетом для Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства (ДПВМ), что отражено в его Стратегическом плане на 2020–2022 годы. Такие риски в значительной степени зависят от конкретных условий, их воздействие может быть разным в различных регионах, странах и сообществах, и необходим комплексный анализ и принятие мер реагирования, поскольку женщины, мужчины и молодежь подвержены их воздействию по-разному. Риски наиболее высоки там, где существовавшие ранее или существующие сейчас конфликты подорвали способность институтов и сообществ преодолевать дополнительные потрясения, вызванные изменением климата, или адаптироваться к изменяющейся окружающей среде.

Как подчеркнула заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам миростроительства Розмари Дикарло в своем брифинге для Совета Безопасности в 2020 году, изменение климата имеет серьезные последствия для нашей способности предотвращать конфликты и поддерживать мир во всем мире. Это касается как условий, в которых ДПВМ осуществляет руководство специальными политическими миссиями (большинство из которых развернуты в странах с высокой степенью подверженности воздействию климатических факторов по индексу ND-GAIN), так и ситуаций, не связанных с миссиями, где ДПВМ оказывает поддержку резидентам-координаторам ООН по вопросам, касающимся конфликтов, миротворчества и миростроительства, в том числе в рамках Совместной программы ПРООН и ДПВМ по наращиванию национального потенциала для предотвращения конфликтов.

ДПВМ предпринимает целенаправленные усилия по адаптации своей практики и методов работы к изменяющемуся климату, в том числе путем учета факторов, касающихся изменения климата, в механизмах анализа и планирования, а также в стратегиях предотвращения, посредничества и миростроительства. Основные направления деятельности включают проведение целенаправленного анализа, координацию действий, применение экологичных подходов к профилактике и разработку новых руководящих принципов в основных областях деятельности ДПВМ, таких как посредничество в вооруженных конфликтах. Согласно мандату, определенному Советом Безопасности, Миссия ООН по содействию Сомали стала первой полевой миссией ООН, в которой было создано специальное подразделение по климатической безопасности для оценки рисков для безопасности, связанных с изменением климата, разработки соответствующих стратегий управления рисками и представления отчетов о результатах этой работы Совету Безопасности. Аналогичные усилия предпринимаются и в других условиях, в которых, помимо прочих факторов, по мнению Совета существует негативное воздействие изменения климата на стабильность. Поскольку риски для безопасности, связанные с изменением климата, не все ощущают одинаково, ДПВМ обращает особое внимание на их воздействие на женщин, а также на потенциал женщин как проводников изменений.

С учетом сложного характера взаимосвязей между изменением климата, миром и безопасностью ДПВМ придерживается комплексных подходов и многоуровневых партнерств. Стремясь продвигать подходы, в которых миростроительство сочетается с усилиями по повышению жизнестойкости и адаптации к изменениям, ДПВМ через Фонд миростроительства направляет средства на осуществление по всему миру все большего числа проектов в области миростроительства, в которых учитываются климатические факторы. Кроме того, Департамент стремится укреплять партнерские отношения с региональными организациями, правительствами, организациями гражданского общества и исследовательским сообществом для наращивания существующего потенциала, оказания поддержки в поиске решений на местном уровне и улучшения глобальной базы фактических данных о рисках для безопасности, связанных с изменением климата.

 

Механизм климатической безопасности

Важной составляющей усилий ДПВМ, направленных на понимание и устранение взаимосвязи между изменением климата, миром и безопасностью, является Механизм климатической безопасности (МКБ). Созданный в 2018 году в качестве совместной инициативы ДПВМ, Программы развития ООН (ПРООН) и Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), МКБ стремится помочь системе ООН более комплексно анализировать риски для безопасности, связанные с изменением климата. Доклад МКБ о проделанной работе за 2021 год см. здесь.

Для решения этой задачи МКБ оказывает полевым миссиям, резидентам-координаторам ООН и региональным организациям поддержку в проведении оценки рисков в области климатической безопасности и в разработке стратегий управления рисками. МКБ также создал Сообщество специалистов-практиков ООН по климатической безопасности в качестве неформального форума для обмена информацией и совместного накопления знаний. Группа, в которую входят около 25 подразделений ООН, собирается каждые несколько недель и открыта для всех сотрудников ООН, интересующихся этой темой.

 

Учебная подготовка и инструментарий

Дополнительным приоритетом для МКБ является наращивание потенциала, с тем чтобы помочь укрепить нашу коллективную способность содействовать профилактической работе и поддерживать мир на планете с изменяющимся климатом. Совместно с партнерами МКБ разработал инструментарий, чтобы способствовать применению общего подхода к анализу рисков для безопасности, связанных с изменением климата, и разработке комплексных и своевременных мер реагирования. Инструментарий доступен для всех практикующих специалистов и включает следующие документы:

  • Общая информация (en/fr/sp)
  • Информационная записка о климатической безопасности (en/fr/sp)
  • Концептуальный подход к оценке рисков (en/fr/sp)
  • Соответствующие источники данных (en/fr/sp)
  • Контрольный список для проведения политического анализа с учетом факторов климатоустойчивости (en/fr/sp)
 

Контактная информация

Дополнительную информацию можно запросить по электронной почте.