今天,在国际和平与安全领域,联合国安全理事会面临着愈发复杂的挑战。政治和建设和平事务部的安全理事会事务司(安理会秘书处事务处)通过三个分支机构向安理会的15个理事国提供实质性帮助和秘书处支持,协助他们履行维护国际和平与安全的重要职责。安全理事会秘书处处、安全理事会附属机关处和安全理事会惯例和宪章研究处。每个分支机构都担当安理会专题工作组和特设工作组的秘书处:
安理会秘书处事务处还担任军事参谋团的秘书处。
一般实务和后勤支助
安理会秘书处事务处密切配合安全理事会成员国,特别是轮值主席国,帮助规划和管理正式和非正式会议以及其他活动的日程。在该领域的其他职能中,该处负责制订关键规划文件,包括月度预测、月度临时工作方案、每日计划和议程以及报告/任务周期。安理会秘书处事务处还协助起草重要的正式文件,包括安理会提交大会的年度报告、决议和决定卷以及安理会要处理的事项清单。此外,安理会秘书处事务处还安排出版安理会的正式文件,包括安理会主席收到和发出的信件以及秘书长报告。安理会秘书处事务处起草所有正式语文的决定草案(例如决议和主席声明)供通过,并在通过后加以发布和传播。安理会秘书处事务处还支持安理会理事国的外地特派团对有关国家和地区进行实地考察。
对附属机构的支持
安理会附属机构处向安理会附属机构,包括制裁委员会和其他委员会以及专题工作组提供后勤和行政支持以及实质性咨询和指导。 附属机构处协助委员会主席制定战略工作计划、规划有效会议、准备文件、起草相应的委员会指导方针和定期报告,并与会员国、区域和非政府组织联络。
咨询支持和研究
安全理事会惯例和宪章研究处是安全理事会事务司的咨询和研究机构,就安全理事会的实质性和程序性惯例,为成员国和秘书处提供指导。根据大会1952年12月5日第686(VII) 号决议,研究处负责编写《安全理事会惯例汇辑》,《汇辑》全面权威地介绍了安理会自1946年以来对《联合国宪章》及其《暂行议事规则》的解释和适用情况。研究处还使用新技术,开发和维护有关安理会惯例特定方面的视觉和分析在线研究工具。
培训
安理会由五个常任理事国和十个非常任理事国组成,每年大会选举产生五个非常任理事国,任期两年。安理会事务司组织以下讲习班和信息会议,让即将上任的成员国熟悉安理会工作,并概述安理会司在协助安理会及其附属机构方面的作用:
- 安理会司年度入职讲习班
- 安理会司与安理会报告组织年度联合制裁问题讲习班
- 特定制裁制度/委员会信息会议
此外,为了使常任理事国和即将离任的非常任理事国能够与即将上任的安理会成员分享他们的经验,安理会司协助芬兰政府举办了题为“立即进入角色”的年度讲习班,介绍安理会及其附属机构的惯例、程序、工作方法和政治动态。安理会司还负责登记新任成员的现有培训机会。
军事参谋团秘书处
军事参谋团由安理会第1号决议(1946年)根据《联合国宪章》第47条设立,由安全理事会常任理事国参谋长或其代表组成。军事参谋团的职能是就安理会维护国际和平与安全的军事需求所有相关问题,向安理会提供意见和帮助。自2010年以来,军事参谋团定期邀请当选安理会非常任理事的军事代表参加非正式会议;自2017年1月以来,还会定期他们邀请参加正式会议。军事参谋团还定期邀请联合国秘书处和联合国特派团各部门和办事处的代表出席会议,举办简报会并讨论当前问题。安理会事务司军事参谋团的秘书处是参谋团、安理会和所有联合国实体之间的联络机构。秘书处通过向军事参谋团提供联合国军事部门活动的最相关信息,支持参谋团的工作,秘书处也组织军事参谋团会议和实地考察。