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伙伴关系 和 合作

撤退联合国秘书长和区域组织负责人。联合国图片

区域组织

  正如《联合国宪章》第八章与大会和安全理事会诸多决议所承认的那样,与区域组织的合作一直都是检验联合国工作的一块试金石。在许多方面,联合国与区域组织拥有各自独有但又相互补充的能力,即经适当协调,能够为预防和管理武装冲突做出决定性贡献。

  近年来,这些关系在建立和平和危机调解、维持和平和人道主义援助等多项活动中普遍强化和深化。为支助外地这一不断扩大的合作,秘书长在政治建和部的支持下于近年召开了一系列高级别会议和务虚会,与各区域组织的负责人举行会谈,以确保就业务方面的当务之急以及联合国及其合作伙伴面临的更广泛的战略问题进行协调和增进相互了解。

  在其预防冲突工作的核心部分即预防性外交和调解中,政治建和部与区域组织中的对应部门经常保持联络,以确保就共同关心的具体区域或国家问题进行信息交流和合 作。区域或次区域组织在周边地区建立和平或危机外交中发挥主导作用的情况越来越多,在这类情况下,联合国经常出现作为合作伙伴参与其中,负责提供所需的支助和咨询意见。

  此外,政治建和部现已与伙伴组织建立起一系列定期“单位对单位”对话机制,目的是更好地了解不同机构应如何合作共事,完善合作渠道并就此提出建议。当前正在与之开展“单位对单位”对话和定期沟通和协商的组织包括非洲联盟(非盟)、欧洲联盟(欧盟)和美洲国家组织。 政治建和部还与欧洲安全与合作组织(欧安组织)有关官员举行一场类似的年度工作人员级会议。

  政治建和部还协助开展区域能力建设,或是通过专门的调解项目,或是将此作为更全面的能力建设援助方案的一部分。依照该方案,政治建和部一直在与非洲联盟合作,以满足其在政治和安全事务领域内的需求,包括预防冲突和调解支助、选举援助和向非盟政策机构提供支助。

  为了增进关于冲突预防和调解领域的知识和了解,政治建和部定期提供区域组织和联合国工作人员联合培训方案。