ASHGABAT, 6 December 2018
Your Excellencies,
Ladies and gentlemen,
First of all, I would like to congratulate the Turkmen side with this initiative and excellent organization of the Conference on the importance of the Silk Road.
Ashgabat is an auspicious place to host such a meeting, since this year is proclaimed “...
The United Nations Under-Secretary-General for Political Affairs, Rosemary A. DiCarlo, concluded her first visit to Colombia today by reaffirming the UN's commitment to continue to accompany national efforts to implement the Peace Agreement.
On the first day of the visit, Ms. DiCarlo met with the President of Colombia, Iván Duque Márquez, at the Presidential Palace. President Duque was accompanied by the Vice President, Marta Lucía Ramírez; the High Commissioner for Peace, Miguel Ceballos; the High Counsellor for Post-Conflict, Emilio Archilla; the Vice Chancellor, Adriana Mejía; and the High Counsellor for Human Rights, Francisco Barbosa. In a joint press conference after the meeting, Ms. DiCarlo expressed her support for the President’s efforts to implement the Agreement despite challenges encountered. She acknowledged the President’s commitment to advancing peacebuilding and reaffirmed the support of the United Nations for the Government's efforts in this regard.
Ms. DiCarlo also met with Rodrigo Londoño, President of the new FARC political party and FARC Senator Sandra Ramírez. Ms. DiCarlo congratulated them for their decision to lay down their weapons in favor of participation in politics, in compliance with the Peace Agreement, and their continued commitment to the peace process in the face of difficulties and uncertainties.
Ms. DiCarlo also met with representatives of civil society. One recurring theme was a shared concern over killings of social and community leaders. She subsequently met with the President of the Truth Commission, Francisco de Roux, and the President of the Special Jurisdiction for Peace, Patricia Linares, to learn about progress in the implementation of the Comprehensive System of Truth, Justice, Reparation and Non-Repetition and to ratify the United Nations’ strong support for both institutions.
On the second day of her visit, Ms. DiCarlo travelled to a the Territorial Area for Training and Reintegration (TATR)in San José de Oriente in the department of Cesar, where she heard about the progress and challenges of the reintegration process from the perspectives of former combatants, as well as local authorities and the UN Verification Mission staff. She was accompanied by the Head of the UN Verification Mission, Jean Arnault, and the Deputy Special Representative, Jessica Faieta, as well as former guerrillas. She was able to tour an ecotourism project, a bakery, a tailoring shop and classrooms. "I was impressed by their commitment to peace and the entrepreneurial spirit with which they are working, and I am confident that they will succeed," said Ms. DiCarlo.
She also heard FARC concerns for the reintegration process, especially those related to access to land and the implementation of productive projects. In a meeting with public security forces, Ms DiCarlo thanked them for their efficient work in providing security to the reintegration process.
To access photos of the visit of the United Nations Under-Secretary-General for Political Affairs, Rosemary DiCarlo to Colombia go to flickr.com/photos/misiononucol/albums
SRSG Natalia Gherman's essay published in the VantagePoints website
"This is a very exciting time to be in Central Asia. Since achieving independence from the Soviet Union about 25 years ago, the five countries have each sought to find their own way in the world. Their focus was often building national identities. Sovereignty was new and there was not much of an appetite for regional cooperation. In the past two years...
Thank you, Mr. President.
Less than a month ago, when I last briefed the Security Council on the situation in Ukraine, I brought to the Council’s attention the reports of increased tensions in the Sea of Azov and underlined the need to avoid any risk of escalation, provocation or miscalculation. Regrettably, a serious security incident took place near Crimea, close to the Sea of Azov, only yesterday. I wish to underline that the United Nations currently cannot independently verify the circumstances surrounding the incident. However, reports indicate that on 25 November, an incident involving three Ukrainian vessels and at least one Russian vessel took place near the Kerch Strait when the former attempted to enter the Sea of Azov. A number of Ukrainian sailors, though the exact number remains unclear, were reportedly injured in the event. Ukraine claims that it had previously notified the Russian Federation of its intent to sail these vessels to the Ukrainian port of Mariupol in the Sea of Azov, which requires entry through the narrow Kerch Strait. The Russian Federation, meanwhile, claims that Ukraine has provoked the incident and that Russia acted in accordance with international law. According to media reports, the Ukrainian ships and their personnel are currently being held by the Russian authorities. Ukraine’s National Security and Defence Council has since recommended the declaration of Martial Law. We understand that the decision remains subject to ratification by the Verkhovna Rada which, is meeting today.
Mr. President,
The waters of the Sea of Azov were claimed as being historically internal waters of both Ukraine and the Russian Federation, where vessels of the two countries have enjoyed freedom of navigation. However, tensions have risen in and around these waters since the annexation of Crimea in 2014, which has been the subject of several General Assembly resolutions. In September 2016, arbitral proceedings under the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) were instituted by Ukraine against the Russian Federation with regard to a “dispute concerning coastal state rights in the Black Sea, Sea of Azov, and Kerch Strait”. The Russian Federation argues that the Sea of Azov and the Kerch Strait are not subject to the UNCLOS Arbitral Tribunal.
Mr. President,
The United Nations is deeply concerned about this escalation of tensions, which is taking place in the broader context of the conflict in eastern Ukraine and the annexation of Crimea. In our last briefing to the Council, we urged all parties to avoid any unilateral steps that could deepen the divide or depart from of the spirit and letter of the Minsk Agreements. In that context, I wish to reiterate that the UN fully supports the lead role of the Normandy Four, the Trilateral Contact Group, the OSCE and other key actors to find a peaceful settlement. I also wish to reiterate our call for renewed and constructive action by all concerned to overcome the apparent impasse in diplomatic negotiations. The UN underlines the need to fully respect the sovereignty and territorial integrity of Ukraine, within its internationally recognized borders, in accordance with relevant General Assembly and Security Council resolutions.
Regrettably, yesterday’s incident only threatens to cause the situation in and around Ukraine to deteriorate further. We strongly urge both the Russian Federation and Ukraine to refrain from any ratcheting up of actions or rhetoric and remind both of the need to contain this incident so as to prevent a serious escalation that may have unforeseen consequences.
At this juncture, the immediate de-escalation of tensions in the Sea of Azov and the Black Sea is required. It is critical that earnest attempts are made to find a peaceful settlement to the situation, based on the legal means available and in accordance with the UN Charter.
Thank you.
Monsieur le Président,
Je voudrais vous féliciter sur l’occasion de votre présidence et vous offre tous mes encouragements.
Monsieur le Président,
Distingués Membres du Conseil de sécurité,
Mesdames et Messieurs,
Le rapport que j’ai l’honneur de présenter au nom du Secrétaire général, sous la cote S/2018/1028, passe en revue la situation au Burundi, ainsi que mes activités et celles de mon équipe durant la période du 10 août au 30 octobre 2018. Dans les considérations politiques du rapport, le Secrétaire général fait le point sur les tensions qui secouent la classe politique et qui se focalisent entre le Gouvernement et l’opposition. Le rapport évoque notamment le déficit de confiance et de dialogue entre le pouvoir et les partis de l’opposition, lesquels s’avèrent pourtant indispensables à la résolution de la crise en cours.
Depuis la parution du rapport, la situation politique a été dominée, au plan interne, par quatre faits majeurs : premièrement, le rejet par le Ministre de l’Intérieur, invoquant la violation de certaines dispositions de la loi sur les partis politiques, de la demande d’enregistrement du parti Front National de Libération/Amizero y’Abarundi, du leader de l’opposition Agathon Rwasa ; deuxièmement, l’appel lancé à l’Union Africaine et à l’ONU [le 9 Novembre] par la plateforme des partis de l’opposition extérieure CNARED (Conseil national pour le respect de l’Accord d’Arusha pour la paix et la réconciliation au Burundi et la restauration de l’Etat de droit), leur demandent de prendre en main le processus du dialogue inter-burundais, pour éviter notamment le recours aux armes prôné par certains membres de l’opposition ; troisièmement, le renouvellement, jusqu’en octobre 2019, de mesures restrictives adoptées par l’Union européenne à l’encontre d’un certain nombre d’officiels et d’officiers burundais, pour « violations graves des droits de l’homme, ainsi que pour obstruction à la démocratie et aux efforts de paix en cours » ; et, enfin, le renouvellement, jusqu’en 2022, par l’Assemblée nationale burundaise du mandat de la Commission Vérité et Réconciliation, avec comme principale mission d’examiner les actes de violence commis de 1885 à 2008.
Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs Membres du Conseil de sécurité,
Mesdames et Messieurs,
Plus fondamentalement, la situation politique a été largement dominée ces dernières semaines par la tenue de la cinquième session du dialogue inter-burundais sans, malheureusement, la présence du gouvernement, du parti majoritaire et de ses alliés. Les participants ont adopté leur feuille de route, rejetant ainsi de facto celle du Gouvernement adoptée en août, pour des raisons diverses, notamment l’absence de consultations préalables à son adoption.
Sur la base d’une synthèse des différentes propositions, le facilitateur, Monsieur Benjamin Mkapa, ancien Président de la République Unie de Tanzanie, a soumis au Médiateur le rapport final du processus de dialogue qu’il a mené.
Je saisis cette occasion pour réitérer l’hommage soutenu du Secrétaire général au facilitateur et au médiateur, pour leur engagement inlassable, en dépit du fait que cet engagement n’ait pas encore abouti à la conclusion d’un accord entre les parties intéressées.
Monsieur le Président,
La situation sécuritaire au Burundi est restée relativement calme pendant la période couverte par le rapport du Secrétaire général. Cependant, au début de ce mois, précisément, les médias on fait état de combats meurtriers à Uvira, en République Démocratique du Congo, qui ont opposé les Forces de défense nationale du Burundi à un groupe de rebelles armés, le Red Tabara. Et, ces incidents, confirmés par la RDC auraient fait de nombreux morts.
Le Secrétaire général relève dans son rapport que la situation des droits de l’homme au Burundi reste préoccupante. Il rappelle que le gouvernement n’a toujours pas repris la coopération avec le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme. Les violations des droits de l’homme et autres abus, tels que les arrestations arbitraires, les disparitions forcées, et autres actes d’intimidation, persistent, tout comme les discours de haine, notamment à l’endroit des acteurs de l’opposition. L’espace démocratique, sauf pour certains partis alliés au gouvernement, reste restreint. S’agissant du dernier rapport de la Commission d’enquête sur le Burundi, le Secrétaire général déplore les propos inacceptables des représentants du gouvernement burundais contre ce rapport et ses auteurs.
Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs Membres du Conseil de sécurité,
Mesdames et Messieurs,
La situation humanitaire demeure préoccupante. En effet, on estime à près de 1,7 million le nombre de personnes menacées par l’insécurité alimentaire. Et je voudrais ici, réitérer les préoccupations du Secrétaire général face à la détérioration continue la situation socio-économique du pays et à l’insécurité alimentaire qui affecte de nombreux Burundais. Le Secrétaire général se réjouit des démarches déjà entreprises par le gouvernement et les ONGs internationales pour relancer leur coopération. À cet égard, nous continuons à encourager le gouvernement à faire preuve de flexibilité, pour le bien-être des populations les plus vulnérables.
De janvier à octobre 2018, près de 52,260 réfugiés sont retournés au Burundi, dans le cadre du programme de rapatriement volontaire, notamment de la Tanzanie. Il resterait encore un peu plus de 380,000 Burundais dans la région, dont 227,510 en Tanzanie. A cet égard, le Secrétaire général encourage le gouvernement à poursuivre sa collaboration avec le HCR, à garantir le caractère volontaire du rapatriement et un retour dans la dignité, et à assurer la réinsertion des personnes concernées dans leurs communautés d’origine ou d’accueil.
Monsieur le Président,
En un mot, il ressort du rapport du Secrétaire général que la situation au Burundi demeure fragile, en raison notamment de l’absence d’un dialogue politique inclusif, mais du fait aussi des difficultés humanitaires, économiques et financières, et aussi des menaces sécuritaires. Après plus de trois années d’efforts inlassables, à travers le processus de dialogue inter-Burundais, il est nécessaire que les Nations unies, l’Union africaine, la sous-région et les partenaires du Burundi réévaluent les voies et moyens pour aider le Burundi à sortir de la crise politique actuelle. Cette réflexion devrait être amorcée, en tout premier lieu, par les Burundais eux même et ensuite par la région.
Le Secrétaire général se félicite de la tenue projetée d’un sommet ordinaire de la Communauté d’Afrique de l’Est, et espère ardemment que la question burundaise y sera examinée. En fonction des conclusions et surtout des recommandations qui en émaneront, la Communauté de l’Afrique de l’est, les Nations unies, et l’Union africaine devront procéder à une réévaluation de leurs engagements pour aider le Burundi à sortir définitivement de la crise surtout dans la perspective des élections de 2020.
Je tiens à remercier les autorités burundaises, pour les égards apportés à mon bureau et à ma personne et, de façon plus générale, à la famille des Nations unies au Burundi.
Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs Membres du Conseil de sécurité,
Mesdames et Messieurs,
Je vous remercie de votre aimable attention.
