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Association des nations de l’Asie du Sud-Est

Groupe de représentants de l'ONU et de l'ASEAN lors d'une réunion à Jakarta, avril 2018
Groupe de représentants de l'ONU et de l'ASEAN lors d'une réunion à Jakarta, avril 2018. Photo ASEAN

L’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) fait désormais figure de partenaire mondial et de modèle de référence, qui a un rôle essentiel et grandissant à jouer dans le maintien de la paix et de la stabilité dans la région de l’Asie et au-delà.

Le partenariat entre l’ASEAN et l’ONU continue de se développer, en particulier depuis l’adoption de la « Déclaration conjointe sur un partenariat global entre l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est et l’Organisation des Nations Unies » en novembre 2011 et du premier Plan d’action ASEAN-Nations Unies (2016-2020). Le Plan d’action définit les priorités stratégiques à adopter, les activités à mener et les mesures à prendre par les deux parties pour renforcer leur coopération sur les plans politique, économique et socioculturel, ainsi qu’en matière de sécurité, notamment en ce qui concerne des questions intersectorielles, et pour resserrer la collaboration entre secrétariats.

Suite au bon déroulement du premier Plan d'action, le deuxième Plan d'action ASEAN-ONU (2021-2025) a été adopté par le Secrétaire général et les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN en octobre 2020.  Le plan comprend de nouveaux domaines transversaux sur l'action climatique, l'intégration de la dimension de genre et la cybersécurité, y compris les discours de haine. Sous la direction du Sous-Secrétaire général du DPPA-DPO pour le Moyen-Orient, l'Asie et le Pacifique, en tant que haut fonctionnaire des Nations Unies pour l'ASEAN, plus de 30 départements et agences régionales des Nations Unies à New York, Bangkok et Jakarta travaillent en étroite collaboration avec l'ASEAN dans les domaines de coopération technique afin de mettre en œuvre le partenariat global ASEAN-ONU.

Des réunions sont régulièrement tenues en vue d’examiner les progrès réalisés dans le cadre du partenariat aux niveaux des secrétariats, des hauts responsables et des ministères. Depuis 2000, l’ASEAN et l’ONU organisent régulièrement des sommets, qui rassemblent les dirigeants de l’ASEAN et le Secrétaire général de l’Organisation. Lire la déclaration prononcée par le Président du onzième Sommet de l’ASEAN et de l’ONU, qui s’est tenu en visioconférence en novembre 2020.

Outre l’appui apporté au système des Nations Unies dans le cadre de sa collaboration avec l’ASEAN par l’intermédiaire de son attaché de liaison auprès de l’Association, le Département des affaires politiques collabore directement avec celle-ci dans les domaines de la pérennisation de la paix, de la diplomatie préventive et de la prévention des conflits. Au titre de leurs activités conjointes, on peut citer la série de dialogues régionaux ASEAN-ONU, qui fournit chaque année une tribune semi-officielle où sont débattus les problèmes de la région en matière de paix et de sécurité. Le quatrième dialogue régional ASEAN-ONU s’est tenu en Malaisie en décembre 2017 et portait sur le rôle des femmes dans la prévention de l’extrémisme violent. Fin 2017, le Département a également coorganisé aux Philippines la première formation ASEAN-ONU à l’observation électorale et, en Indonésie, la première formation commune sur le droit de la mer, notamment sur la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer.

Le 5ème dialogue régional ASEAN-ONU qui s’est tenu en décembre 2019, a été organisé et accueillie par le Viet Nam et portait principalement sur un soutien à l'Institut de l'ASEAN pour la paix et la réconciliation en faveur de l’établissement d’une liste d'experts. Ceux-ci aideraient à la gestion des conflits et à la résolution des conflits par l’intermédiaire des gouvernements, de fonctionnaires des Nations Unies, d’universitaires, de la société civile et autres experts et partager des connaissances et des expériences comparatives avec l'ONU, d’organisations régionales et d'experts. Un sixième dialogue régional est prévu en 2021 pour privilégier l'avancement du programme relatif à la ‘Jeunesse, paix et sécurité’ dans l'ASEAN.